小街巷关系着大民生，高明区的城市发展以老城区为基础，在老城区中，层层圈圈、密如蛛网的背街小巷是城市的“毛细血管”。随着城市化不断深化，老旧小区、内街巷因年代久远，配套落后，越来越不能满足市民对舒适生活的追求，亟须得到更新改造。
今年以来，高明区城管执法局以党建为引领，大力推进老旧小区及内街巷改造，着力打造干净整洁、文明有序的内街巷，焕发老旧小区新活力，让党旗飘扬在街巷一线，持续提升市民群众的幸福感、获得感、安全感，为高明打造“田园城市新样板”筑牢坚实基础，不断刷亮“有为城管”党建服务品牌。
小街巷迎来大变身
老街深巷，记录着城市的变迁，是众多市民的栖身之所。相对于主次干道，内街巷相对狭窄、隐蔽、难以管理，“脏、乱、差”问题比较集中，要想彻底整改需要花费较多心血，是难啃的“硬骨头”。
因为建设年份久远、周边居民数量多，一年前，荷城街道岭南社区荷城市场周边的背街小巷存在道路破损、管道漏水等问题，积水让靠墙边的巷道长出青苔，再加上街巷杂物乱堆等问题较多，街巷间隐隐约约有臭气弥漫。
祥和花园西区中央新设了文体设施，供住户游玩使用。/佛山日报记者谢文骏摄
道路平直通畅、标识规范整齐、车辆停放有序……今年年初，经过改造，荷城市场周边的背街小巷已焕然一新，街巷新铺了沥青路，路面不再坑坑洼洼，停车位及商铺门前阶梯得到规范整改，消防通道进一步明确……整个片区的内街巷环境变得整洁干净、文明有序，片区居民心情更舒畅。
内街巷环境发生巨变的背后，是区城管执法局以“有为城管”党建服务品牌为引领，推动城管执法队伍宗旨意识和服务理念全面提升的生动实践。“有为城管”党建服务品牌包括“善为城管”“爱心城管”“活力城管”三个子品牌。其中，“善为城管”要求城管队伍充分发挥党员的先锋模范作用，牢记为民服务宗旨，切实为广大市民群众办好实事，提升人民群众获得感、幸福感。
在“有为城管”党建服务品牌引领下，区城管执法局多次召开党组会议研究部署民生实事项目，争取投入1562万元试点将荷城街道岭南社区分四个片区推进老旧社区内街巷整治提升，改造面积8万平方米，解决市民出行难、停车难及生命通道堵塞等问题，让党旗在街巷一线高高飘扬。
改造推进需要克服多种困难，例如，部分内街巷空间狭窄，大型施工机械无法进入，需要以人工施工代替。为啃下“硬骨头”，前期，区城管执法局党员干部多次前往现场开展分析调研，召开研讨会，党员干部们也是长期驻点改造片区，量度核算，制订方案，监督进度，通过不断调整围蔽空间，在确保施工安全的前提下，减少施工对沿街商铺正常经营的影响。
今年2月，随着施工队伍离场，岭南社区内街巷改造工作顺利完成，为接下来在其他社区开展内街巷改造提供了丰富的样板经验。荷城街道文华路（沿江路至荷香路段）两侧建筑老旧，单体楼多，环境黑点多，区城管执法局将该区域锁定为2021年高明内街巷改造提升范围，依照前期经验，将待改造区域分成四个片区，逐步推进改造工程，目前，前期设计工作已基本完成，施工队伍将于下个月正式进入第一片区开展施工。第一片区内街巷改造面积约2.95万平方米，改造计划投入资金740万元。
祥和花园西区设置了植草砖停车位，既环保又实用。/佛山日报记者谢文骏摄
前期，针对第一片区绿化设置杂乱的问题，党员干部通过开展一线调研，将需要调整的绿化带逐一标出，逐户上门向住户普及相关法规，确保改造工程有序推进。其间，党员干部还充分收集民意，有计划在改造的过程中适当新增体育设施、安全监控，满足市民需求，提升居民获得感、幸福感、安全感。
老旧小区改出舒适生活
8月29日，在荷城街道祥和花园西区，黎姨正带着两个外孙在滑滑梯前玩耍。黎姨说，原本，眼前的小公园只是一片花圃草地，因为长期无人管理，花圃杂草丛生，蚊虫滋生。如今，经过改造，破烂花圃早已变成居民休闲娱乐的小公园。
祥和花园西区不少建筑建设年限已达20年。小区建设之初，小区有车一族数量少，居民车位需求少，划设停车位少；随着居民生活水平不断提升，小区不少家庭购置了车辆，乱停乱放抢占公共绿地的现象较普遍，再加上极少数居民喜欢占用公共空间堆放杂物，小区居民常常因抢车位闹矛盾，邻里关系不和谐。
去年12月，祥和花园西区已完成一期改造工程，小区道路完成硬底化改造，重新规划了绿化面积，新建了小区绿化小公园，新增了停车位，向业主征收的车位租赁费用主要用于小区基础设施完善提升、日常管理等方面。
今年，在区城管执法局、区公安分局党员干部们的联合推动下，祥和花园西区利用政府奖补资金实施了二期改造工程，包括填补外墙、增设燃气管道、完善消防管道等，截至目前，二期改造工程推进进度已接近50%。
群众问题依靠群众解决，为最大程度汇集民智民力，在区城管执法局、区公安分局等部门及社区居委会的指导下，祥和花园西区成立了业主委员会，业委会通过讨论决定小区改造相关事宜。区城管部门还派出党员联同社区警长、社区居委会工作人员协助业委会成员上门逐户解决小区改造期间引发的矛盾纠纷，清走长期占用公共空间的杂物和僵尸车，加快小区改造推进效率。
月明小区新安装了智能门禁，配置了监控室。/高明公安供图
其间，区城管执法局公用事业管理股的党员们还在小区积极推广设置植草砖停车位的生态停车法，既不减少小区绿化率，又能满足更多居民的停车需求。今年，区城管执法局工作人员还在祥和花园西区新装了垃圾分类亭，积极宣传垃圾分类知识，倡导绿色生活新风尚。
“城市管理工作必须坚守‘为人民管理城市’的理念，在‘有为城管’党建服务品牌的引领下，把各项服务工作做细做实，引导市民主动参与城市管理，共同营造整洁美观、文明有序的城市环境。”区城管执法局局长蔡子强表示。
今年，区城管执法局定下目标，要联合区公安分局、区住建水利局、荷城街道办等有关单位推进18个以上老旧小区改造提升工作。截至6月底，祥和花园东、雅居花园等7个老旧小区已完成改造提升；接下来，区城管执法局将不断增强问题导向意识，积极面对不同诉求，充分尊重群众意愿，精准施策，推动老旧小区改出舒适新生活，探索形成长效管理机制，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。
来源|佛山日报
文|记者谢文骏 通讯员章奇
编辑|何欣鸿
